[TorPark]

Скорее всего отсувует квадрат геодаты под эти "места" или же геодата не включена. Но могут быть проблемы с геодвижком или же отсутсвующие/неверные записи в таблицах базы, может храмать какой-то скрипт, например AI для этих npc дает сбой и они не спавнятся (особенности некоторых сборок). Вариантов причин данной проблемы может быть много.